Prijedlog izmjena Zakona o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine, čiji je predlagač poslanik u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH Marinko Čavara, naći će se naredne sedmice na dnevnom redu sjednice Komisije za budžet i finansije, dok je Zakonodavnopravni sektor već ukazao na niz proceduralnih i sadržajnih nedostataka dostavljenog teksta.
Predloženim izmjenama, između ostalog, precizira se da su budžetski korisnici u oblasti centralizirane isplate plaća dužni primjenjivati odredbe Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH. Čavara je u obrazloženju naveo da je cilj omogućiti zaposlenim u institucijama BiH ostvarivanje osnovnih prava iz radnog odnosa.
“Plaća, isplata već ostvarenih, zarađenih plaća i isplata naknade za rad jeste zakonom propisano pravo iz radnog odnosa i kao takvo njegovo ostvarivanje mora biti omogućeno svakoj zaposlenoj osobi”, naveo je Čavara, dodajući da se time štite pravo na imovinu, pravo na rad i pravo na dostojanstvenu plaću.
U obrazloženju prijedloga pozvao se i na odluku Ustavnog suda BiH, ističući da zakonski opravdano očekivanje isplate zarađene plaće predstavlja imovinu u smislu Evropske konvencije o ljudskim pravima. Naveo je i da bi se izmjenama izbjegli sudski sporovi u situacijama kada zaposlenima iz, kako je naveo, objektivnih okolnosti nije moguće izvršiti isplatu putem bankovnog računa.
Zakonodavnopravni sektor Sekretarijata zajedničke službe institucija BiH dostavio je Ustavnopravnoj komisiji mišljenje u kojem se navodi da prijedlog ima brojne manjkavosti. Posebno je istaknuto da obrazloženje ne sadrži mišljenje Direkcije za evropske integracije o usklađenosti s pravnom stečevinom Evropske unije, niti su navedena mišljenja konsultovanih institucija i organizacija, što je poslovnička obaveza.
Ukazano je i da je važeći zakon već više puta mijenjan i dopunjavan, te da prema Jedinstvenim pravilima za izradu pravnih propisa u takvim slučajevima treba pristupiti donošenju novog zakona, a ne dodatnim izmjenama.