Centralna izborna komisija BiH neće pokrenuti postupak zbog odluke vlasti Republike Srpske da u izbornoj 2026. godini izdvoji 31,2 miliona KM za jednokratnu pomoć penzionerima, iako se slična izdvajanja pojavljuju upravo u godinama općih izbora, piše Transparentno.ba.
Transparency International BiH prijavio je ovaj slučaj CIK-u smatrajući da jednokratna pomoć ne predstavlja „redovnu budžetsku subvenciju“, koja je izuzeta od zabrane zloupotrebe javnih sredstava iz Izbornog zakona.
CIK je, međutim, zaključio da nema osnova za postupak jer su sredstva osigurana rebalansom budžeta, odnosno kroz redovnu budžetsku proceduru.
Iz TI BiH upozoravaju da takvo tumačenje otvara mogućnost da se gotovo svako predizborno davanje legalizira jednostavnim unošenjem novca u rebalans budžeta.
Podaci na koje je TI BiH ukazao pokazuju da jednokratne pomoći penzionerima u RS-u nemaju kontinuitet.
U izbornoj 2018. godini za pomoć penzionerima rebalansom je izdvojeno 18,2 miliona KM, dok je 2022, također u godini općih izbora, za pomoć penzionerima i borcima planirano 78,8 miliona KM.
Za 2026. godinu rebalansom je predviđeno 31,2 miliona KM. Penzioneri s ispodprosječnim penzijama trebali bi dobiti po 120 KM, a ostali po 80 KM.
Istovremeno, u budžetima i rebalansima za 2019, 2020, 2021, 2023, 2024. i 2025. godinu takvih izdvajanja nije bilo.
TI BiH zato smatra da se teško može govoriti o „redovnoj subvenciji“, jer se pomoć pojavljuje upravo u godinama općih izbora.
CIK je u obrazloženju naveo da je rebalans predložila Vlada RS, a usvojila Narodna skupština RS, te da objava premijera Save Minića na društvenoj mreži X predstavlja informiranje javnosti, a ne dokaz kupovine podrške birača.
Prema analizi bivšeg generalnog revizora Dževada Nekića, redovna izdvajanja trebala bi imati kontinuitet, jasne kriterije i biti dio dugoročnih javnih politika. Nasuprot tome, jednokratna davanja koja se uvode ili povećavaju u izbornoj godini mogu biti pokazatelj politički motivisane raspodjele javnog novca.
TI BiH već godinama kritikuje praksu CIK-a da jednokratne pomoći tretira kao redovne subvencije čim vlasti pokažu da za njih postoji budžetska stavka.
Tokom lokalnih izbora 2024. godine, prema podacima ove organizacije, u samo dva mjeseca predizbornog perioda građanima je kroz različita jednokratna davanja podijeljeno oko 53 miliona KM, a po toj odredbi Izbornog zakona tada niko nije bio sankcionisan.
