Federalni zavod za zapošljavanje završio je 2025. godinu sa suficitom većim od 18 miliona KM, ali je istovremeno ostalo nerealizovano više od 105 miliona KM planiranih budžetskih sredstava, pokazao je izvještaj Ureda za reviziju institucija Federacije Bosne i Hercegovine.
Revizori su dali pozitivno mišljenje na finansijske izvještaje Zavoda, ocijenivši da oni istinito i fer prikazuju njegovo finansijsko stanje. Ipak, poslovanje nije u potpunosti bilo usklađeno sa zakonima i drugim propisima, zbog čega je Zavod dobio mišljenje s rezervom.
Federalni zavod za zapošljavanje je u 2025. godini raspolagao budžetom od 207.070.427 KM. Ostvareni prihodi iznosili su 119.783.179 KM, dok su rashodi dostigli 101.683.160 KM. Godina je završena suficitom od 18.100.019 KM.
Izvršenje ukupnog budžeta iznosilo je samo 49 posto, pa je na kraju godine nerealizovano ostalo 105.387.267 KM.
Posebno niska realizacija zabilježena je kod aktivnih mjera zapošljavanja i zajedničkih projekata. Za te namjene bilo je planirano 183.513.627 KM, dok je realizovano 85.607.414 KM, odnosno 47 posto.
Od 116.369.458 KM planiranih isključivo za programe iz 2025. godine, realizovano je 39.132.727 KM, što predstavlja svega 34 posto planiranog iznosa.
Na kraju godine Zavod je imao 67,1 milion KM prenesenih, a nerealizovanih obaveza iz ranijih godina, dok su slobodna sredstva na računima iznosila 34,06 miliona KM. U 2026. godinu prenesene su i nove ugovorene, ali nerealizovane obaveze vrijedne 63,9 miliona KM.
Tokom 2025. godine na evidencijama je prosječno bilo 255.899 nezaposlenih osoba. Krajem godine broj evidentiranih nezaposlenih iznosio je 253.582.
Mišljenje s rezervom revizori su dali prvenstveno zbog načina dodjele novca kroz Program sufinansiranja zajedničkih projekata s drugim pravnim subjektima.
U okviru tog programa 6.502.200 KM dodijeljeno je bez jasno definisanih i mjerljivih kriterija. Najmanje 647.200 KM dodijeljeno je korisnicima koji nisu ispunjavali uslove propisane Programom.
Revizijom je utvrđeno da je kroz Program sufinansiranja zajedničkih projekata ugovoreno ukupno 7.053.200 KM. Od tog iznosa 551.000 KM odnosilo se na Modul 1, a 6.502.200 KM na Modul 2.
Federalni zavod za zapošljavanje nije raspisao javni poziv niti je primijenio minimalne standarde prilikom dodjele grantova. Nisu uspostavljeni jasan način ocjenjivanja pristiglih prijava, mjerljivi kriteriji niti javna objava korisnika kojima je novac dodijeljen.
Za Modul 2 nije bilo precizirano ni šta se smatra specifičnim projektom, niti je određena dokumentacija kojom bi korisnici dokazali da ispunjavaju taj uslov.
Revizori su upozorili da je takvim načinom raspodjele sredstava ostavljen prostor za subjektivno odlučivanje o dodjeli višemilionskih iznosa.
Utvrđeno je i da objedinjavanje i vođenje evidencija u oblasti rada i zapošljavanja nije bilo usklađeno sa zakonskim propisima.
U izvještaju su izdvojena i potraživanja koja Zavod godinama ne uspijeva naplatiti.
Na poziciji sumnjivih i spornih potraživanja evidentirano je 14.246.046 KM iz perioda od 2001. do 2013. godine, a njihova naplata ocijenjena je kao neizvjesna.
Dugoročna nenaplaćena potraživanja po osnovu komisionih kredita iznose dodatnih 19.507.327 KM.
Zavod nema ni dokumentaciju kojom bi dokazao vlasništvo nad zgradom evidentiranom u poslovnim knjigama, čija vrijednost iznosi 3.414.445 KM.
Revizori su upozorili da Vlada Federacije BiH do okončanja revizije nije završila proceduru konačnog imenovanja direktorice Zavoda, koja se od marta 2025. godine nalazi u statusu vršioca dužnosti.
Njeni ugovori o radu zaključeni su na neodređeno vrijeme, iako je na funkciju imenovana na mandat od četiri godine, što je ocijenjeno kao neusklađeno sa Zakonom o radu.
Problemi su evidentirani i u sistemu unutrašnje kontrole. Funkcionalna Jedinica za internu reviziju nije uspostavljena, jer je zaposlen samo njen rukovodilac.
Rukovodilac interne revizije nije redovno pozivan na sjednice stručnog kolegija, čime je, prema ocjeni revizora, narušena nezavisnost interne revizije i umanjena njena efikasnost.
Za bruto plaće, naknade i doprinose zaposlenih tokom 2025. godine izdvojeno je ukupno 5.110.148 KM.
Od tog iznosa 4.148.530 KM potrošeno je za bruto plaće, 621.671 KM za naknade zaposlenima, a 339.947 KM za doprinose poslodavca.
Prosječna neto plaća zaposlenih u Federalnom zavodu za zapošljavanje iznosila je 3.296 KM. Najviša isplaćena plaća bila je 6.716 KM, dok je najniža iznosila 1.809 KM.
