Zakon o PIO-u našao se pred Ustavnim sudom Federacije Bosne i Hercegovine nakon što je grupa federalnih zastupnika 12. marta podnijela zahtjev za ocjenu ustavnosti izmijenjenog člana 81. i retroaktivne primjene izmjena i dopuna ovog zakona.
Uz zahtjev je zatraženo i donošenje privremene mjere kojom bi Ustavni sud Federacije BiH do konačne odluke obustavio primjenu spornih odredbi. Podnosioci smatraju da bi nastavak primjene zakona mogao izazvati teške i nepopravljive posljedice za veliki broj građana, posebno penzionera i onih koji tek ostvaruju pravo na penziju.
U zahtjevu je navedeno da postoji hitna potreba za privremenom mjerom jer bi primjena izmijenjenih odredbi mogla nanijeti ozbiljnu štetu starijim građanima čija egzistencija direktno zavisi od prava iz penzijskog sistema. Zastupnici upozoravaju da država mora štititi dostojanstvo penzionera, a ne ih dovoditi u situaciju da ostanu bez minimuma za život.
Zahtjev za ocjenu ustavnosti pokrenuo je Klub nezavisnih zastupnika u Zastupničkom domu Parlamenta FBiH, a podršku su dali i zastupnici Demokratske fronte, SDA i Republikanske stranke.
Prije izmjena člana 81, osobe koje su imale 15 godina staža i 65 godina života ostvarivale su pravo na minimalnu penziju, koja trenutno iznosi 666,76 KM. Međutim, izmijenjeni član 81 uvodi diferencirani obračun penzija, pa oni koji imaju do 20 godina staža i navršenih 65 godina života više ne mogu računati na minimalnu penziju, već na iznos od 60 posto prosječne penzije iz decembra prethodne godine. Prema sadašnjim procjenama, to iznosi oko 434 KM.
Upravo taj dio izazvao je najviše reakcija jer bi, prema tvrdnjama zastupnika, mogao pogoditi veliki broj radnika kojima godinama nisu uplaćivani doprinosi. Mnogi koji rade još od 1996. godine danas nemaju puni radni staž upravo zbog toga što su radili neprijavljeni ili im poslodavci nisu redovno uplaćivali doprinose. Umjesto da odgovornost snose poslodavci, sada bi posljedice, kako upozoravaju, mogli snositi radnici koji su bili prisiljeni prihvatati takve uslove rada.
Federalni zastupnik Admir Čavalić izjavio je da se sada čeka očitovanje Ustavnog suda, kao i eventualni zahtjevi za dodatnom dokumentacijom od potpisnika apelacije, Parlamenta FBiH, nadležnog ministarstva i Vlade Federacije BiH. Prema njegovoj procjeni, ovaj predmet mogao bi biti riješen u narednih šest mjeseci.
Dodao je da za sada nije bilo nikakve direktne korespondencije s Ustavnim sudom, osim potvrde da je apelacija, odnosno zahtjev za ocjenu ustavnosti, zaprimljen. Posebno je, kaže, važno pitanje da li će Sud prihvatiti prijedlog za privremenu zabranu primjene člana 81. i retroaktivne primjene zakona.
Dodatnu neizvjesnost izaziva i činjenica da do danas nije jasno na koji način će biti tretirane osobe koje su uslove za penzionisanje stekle i otišle u penziju u periodu od 1. do 23. januara, kada izmjene Zakona o PIO-u još nisu bile potvrđene. Dom naroda Parlamenta FBiH izmjene i dopune Zakona o PIO-u potvrdio je 23. januara 2026. godine, zbog čega se postavlja pitanje šta će biti s onima koji smatraju da su retroaktivnom primjenom zakona oštećeni.
