Ministar obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona Ahmed Omerović reagovao je na akt Ministarstva komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine koji se odnosi na informacioni sistem uveden u proces osposobljavanja kandidata i polaganja vozačkih ispita u Tuzlanskom kantonu.
Omerović je odgovor uputio državnom ministru komunikacija i prometa Edinu Forti, poručujući da Ministarstvo obrazovanja i nauke TK neće odustati od informacionog sistema i, kako navodi, uvođenja reda, transparentnosti i efikasnije kontrole rada autoškola.
Reakcija dolazi u trenutku kada dio kandidata za vozačke ispite u Tuzlanskom kantonu čeka nastavak postupka zbog problema nastalih nakon uvođenja informacionog sistema. Prema ranije objavljenim informacijama Ministarstva obrazovanja i nauke TK, riječ je o približno 300 kandidata čija dokumentacija i realizovana nastava trebaju biti provjereni kako bi mogli pristupiti ispitima.
Omerović je na početku reagovao i na način na koji je dokument državnog ministarstva dospio u javnost. Tvrdi da se akt Ministarstva komunikacija i prometa BiH pojavio na društvenim mrežama prije nego što ga je Ministarstvo obrazovanja i nauke TK službeno zaprimilo.
„Tužno je i krajnje neobično da se akt Ministarstva prometa i komunikacija Bosne i Hercegovine prvo pojavi na društvenim mrežama, prije nego što ga Ministarstvo obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona uopće zaprimi. Smatramo da komunikacija između institucija treba biti zasnovana na međusobnom uvažavanju i poštovanju nadležnosti, a ne na objavljivanju službenih akata na društvenim mrežama“, naveo je Omerović.
Dodao je da je Ministarstvo obrazovanja i nauke TK ranije državnom ministarstvu dostavilo odgovor na šest stranica, ali da taj dokument nije dostavljan medijima niti objavljivan na društvenim mrežama jer su, kako kaže, smatrali da institucije trebaju komunicirati službenim putem.
Omerović: Informacioni sistem nije proglašen nezakonitim
Jedna od ključnih tvrdnji kantonalnog ministra jeste da Ministarstvo komunikacija i prometa BiH svojim aktom nije osporilo zakonitost kompletnog informacionog sistema koji se primjenjuje u Tuzlanskom kantonu.
Prema Omerovićevim navodima, državnom analizom nije osporen niz njegovih ključnih funkcija, uključujući evidenciju osposobljavanja kandidata, kontrolu rada autoškola, licence instruktora i evidenciju vozila.
Među funkcijama koje, prema njegovom tumačenju dokumenta državnog ministarstva, nisu sporne nalaze se i informacioni sistem za ispitna mjesta, elektronsko polaganje teorijskog dijela ispita, elektronska evidencija polaganja ispita i elektronsko generisanje uvjerenja.
„Dakle, ključni dijelovi informacionog sistema, koji predstavljaju osnov digitalizacije procesa osposobljavanja kandidata i polaganja vozačkih ispita, nisu osporeni“, poručio je Omerović.
Kao otvoreno pitanje, prema njegovim riječima, navedena je prijava kandidata, odnosno ocjena državnog ministarstva da u tom segmentu dolazi do nepotrebnog dupliranja postupka.
Prozvao Fortu zbog pravilnika
Omerović odgovornost za problem u vezi s prijavljivanjem kandidata djelimično vraća na državni nivo.
Tvrdi da je radna grupa ranije pripremila izmjene pravilnika kojima je trebala biti omogućena elektronska prijava kandidata, ali da te izmjene nisu donesene.
Zbog toga je Forti javno postavio pitanje zbog čega Ministarstvo komunikacija i prometa BiH nije izmijenilo propise.
„Ako je elektronska prijava kandidata rješenje koje danas smatramo potrebnim, zbog čega Ministarstvo prometa i komunikacija BiH u protekle četiri godine nije donijelo pripremljene izmjene pravilnika koje bi takvu mogućnost omogućile?“, pita Omerović.
Prema njegovom stavu, nije korektno odgovornost za nedostatke postojećih propisa prebacivati na kantonalni nivo ukoliko su izmjene propisa na državnom nivou bile pripremljene, ali nisu usvojene.
Otvorio i pitanje zaštite ličnih podataka
Kantonalni ministar u svojoj reakciji otvorio je i pitanje usklađenosti postojećih pravilnika sa propisima o zaštiti ličnih podataka.
Kao primjer naveo je podatke koji se prikupljaju tokom osposobljavanja kandidata iz oblasti pružanja prve pomoći. Omerović smatra da se prikupljaju i trajno čuvaju određeni podaci koji nisu neophodni za sam postupak.
Posebno je izdvojio adresu stanovanja kandidata. Prema njegovom stavu, za postupak je relevantno mjesto prebivališta, dok precizna adresa nije nužna.
Omerović smatra da digitalizacija sistema ne podrazumijeva samo prebacivanje postojećih procedura u elektronski oblik, već i preispitivanje obima podataka koji se prikupljaju, svrhe njihovog prikupljanja i perioda čuvanja.
Pravilnik o prvoj pomoći iz 2007. godine
U nastavku reakcije Omerović je problematizirao i propise koji regulišu osposobljavanje budućih vozača iz pružanja prve pomoći.
Naveo je da je pravilnik kojim je uređena ova oblast donesen još 2007. godine te tvrdi da nije usklađen sa Pravilnikom o polaganju vozačkog ispita.
Prema postojećem modelu, kako navodi, Crveni križ provodi osposobljavanje i ispite iz pružanja prve pomoći.
Omerović zbog toga smatra da bi, paralelno sa raspravom o informacionom sistemu u Tuzlanskom kantonu, trebalo otvoriti i pitanje modernizacije propisa na nivou BiH.
Teške optužbe na račun dijela autoškola
Posebno oštar dio Omerovićeve reakcije odnosi se na autoškole koje se protive informacionom sistemu.
On je pozvao Fortu da razgovara i sa predstavnicima autoškola koje su prihvatile novi sistem i koje, prema njegovim riječima, uredno provode propisane procedure.
Istovremeno je iznio niz tvrdnji na račun dijela autoškola koje se protive novom načinu rada. Omerović tvrdi da među njima ima onih kod kojih postoje ozbiljna pitanja u vezi s poštivanjem propisa.
Prema njegovim navodima, riječ je, između ostalog, o slučajevima u kojima se časovi ne održavaju na način propisan pravilima, nadležnim službenicima onemogućava najavljena kontrola, obuku kandidata obavljaju neprijavljeni instruktori, kao i autoškolama koje cijenu obuke prikazuju na nivou od svega 670 KM.
Riječ je o tvrdnjama ministra Omerovića iznesenim u njegovoj javnoj reakciji.
„Nemamo šta skrivati“
Ministar je ponovio poziv Forti i njegovim saradnicima da posjete Ministarstvo obrazovanja i nauke TK i direktno se upoznaju s načinom funkcionisanja informacionog sistema.
„Nemamo šta skrivati. Naprotiv, spremni smo predstaviti svaki segment sistema, način na koji funkcioniše, način zaštite podataka, evidencije koje se vode i mehanizme kontrole koji su uvedeni upravo s ciljem da se smanji prostor za zloupotrebe i uvede više reda i transparentnosti“, poručio je Omerović.
Prema njegovim riječima, kantonalno ministarstvo ostaje pri stavu da informacioni sistem treba koristiti za kontrolu i digitalizaciju procesa, bez obzira na protivljenja koja su se pojavila nakon njegovog uvođenja.
Šta će biti sa oko 300 kandidata koji čekaju?
Jedno od najvažnijih pitanja cijelog spora odnosi se na približno 300 kandidata koji čekaju mogućnost nastavka postupka i polaganja ispita.
Omerović je poručio da Ministarstvo obrazovanja i nauke TK namjerava riješiti njihov status, ali da prethodno mora biti provjereno jesu li kandidati zaista realizovali propisani broj časova.
Za nastavak postupka Ministarstvu trebaju biti dostavljene kopije dnevnika rada u kojima su evidentirani realizovani časovi.
Ministarstvo je ranije saopćilo da je autoškolama koje kandidate ne vode kroz informacioni sistem zatražilo dostavljanje kopija dnevnika rada, dok je od gradskih i općinskih organizacija Crvenog križa zatražena dokumentacija o realizovanoj nastavi iz prve pomoći.
Kandidatima koji ne žele čekati da njihove autoškole dostave dokumentaciju omogućeno je da kopiju dnevnika rada, ovjerenu pečatom autoškole, lično dostave Ministarstvu. Nakon provjere dokumentacije kandidatima koji ispunjavaju uslove trebalo bi biti omogućeno polaganje.
Omerović na kraju poručuje da Ministarstvo neće odustati od započetih promjena.
„Ministarstvo obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona nastavit će raditi na digitalizaciji, zakonitosti i uređenju sistema, bez obzira na pritiske i interese pojedinaca“, zaključio je.
