Gradsko vijeće Tuzla pripremilo je novu Odluku o komunalnim taksama, kojom se na sveobuhvatan i precizan način uređuje oblast naplate komunalnih taksi na području grada, a koja će biti razmatrana na sjednici zakazanoj za 23. februar 2026. godine.
Odluka je rezultat usklađivanja sa važećim zakonodavstvom Federacije Bosne i Hercegovine, preporukama interne revizije, kao i odlukama Ustavnog suda Bosne i Hercegovine i Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine koje su u prethodnom periodu uticale na ovu oblast, ali prevashodno rezultat više incijativa vijećnika da se po ugledu na druge sredine u BiH uvede posebna komunalna taksa za organizatore igara na sreću.
Novom Odlukom propisuju se vrste komunalnih taksi, obveznici plaćanja, način razreza i naplate, rokovi, kriteriji za utvrđivanje visine takse, oslobađanja od plaćanja, nadzor nad provođenjem, kao i kaznene odredbe za nepoštivanje propisa.
Ko plaća komunalne takse i za šta
Komunalne takse plaćaju pravna i fizička lica koja koriste određene prostore, uređaje ili obavljaju djelatnosti za koje je Odlukom propisana obaveza plaćanja. Takse se odnose na priređivanje zabavnih igara, korištenje aparata za posebne igre na sreću, poslovne prostore u kojima se organizuju igre na sreću, držanje i izvođenje muzike uživo u ugostiteljskim objektima, organizaciju komercijalnih koncerata, postavljanje bankomata, kao i drugih uređaja koji automatski naplaćuju usluge, poput parkomata, kafemata i sličnih aparata.
Obaveza plaćanja nastaje danom početka korištenja prava ili obavljanja djelatnosti i traje sve dok ta aktivnost traje. Komunalne takse predstavljaju prihod Budžeta Grada Tuzle i koriste se za finansiranje zakonom propisanih nadležnosti grada, uključujući unapređenje komunalne infrastrukture, razvoj poduzetništva, socijalnu i dječiju zaštitu, kulturu i sport.
Zone grada i kriteriji za obračun
Radi pravednijeg obračuna, područje Tuzle podijeljeno je u četiri zone. Nulta zona obuhvata uže gradsko jezgro sa centralnim ulicama i Trgom Slobode, kao i kompleks Slane Banje. Prva zona obuhvata šire centralno područje, uključujući naselja Stupine, Sjenjak i Slatinu. Druga zona odnosi se na šire gradsko područje i naselja gradskog karaktera poput Tušnja, Batve, Moluha i Slavinovića, dok treću zonu čini ostalo područje grada.
Visina takse utvrđuje se prema površini prostora, broju uređaja ili predmeta koji se koriste, te zoni u kojoj se djelatnost obavlja.
Primjera radi, godišnja taksa za aparate za zabavne igre kreće se od 120 KM po aparatu u nultoj zoni do 40 KM u trećoj zoni. Za slot aparate taksa iznosi od 5.000 KM godišnje po aparatu u nultoj zoni do 4.970 KM u trećoj zoni. Poslovni prostori u kojima se priređuju klasične i posebne igre na sreću plaćaju godišnju taksu u rasponu od 20.000 KM u nultoj zoni do 19.970 KM u trećoj zoni.
Za muziku uživo u ugostiteljskim objektima vit će uvedena je dnevna taksa, kao i mogućnost mjesečnog ili godišnjeg paušala, pri čemu su iznosi diferencirani po zonama. Također, predviđena je i taksa za organizaciju komercijalnih koncerata, koja se obračunava po kvadratnom metru prostora, dok su humanitarne i nekomercijalne manifestacije oslobođene plaćanja.
Godišnja taksa za postavljanje bankomata iznosi od 1.000 KM u nultoj zoni do 970 KM u trećoj zoni, dok se za druge automatske uređaje, poput parkomata i kafemata, taksa kreće od 100 KM do 25 KM godišnje, zavisno od zone.
Rokovi, nadzor i kazne
Odlukom su jasno definisani rokovi za podnošenje prijava i plaćanje taksi. Razrez i naplatu određenih taksi vrši Porezna ispostava Tuzla, dok za druge nadležnost imaju gradske službe za ekonomski razvoj i komunalne poslove. U slučaju neblagovremenog plaćanja obračunava se zakonska zatezna kamata, a predviđene su i novčane kazne za pravna i fizička lica koja ne podnesu prijavu ili ne izvrše obaveze u propisanim rokovima.
Novčane kazne za pravna lica kreću se od 5.000 do 10.000 KM, dok su za odgovorna lica i obrtnike predviđene kazne od 1.000 do 2.000 KM.
Ko je oslobođen plaćanja
Od plaćanja komunalnih taksi oslobođeni su organi Bosne i Hercegovine, Federacije Bosne i Hercegovine, Tuzlanskog kantona i Grada Tuzle, međunarodne organizacije i diplomatsko-konzularna predstavništva, ustanove iz oblasti obrazovanja, kulture, sporta i socijalne zaštite, humanitarne organizacije, vjerske zajednice, organizacije ratnih vojnih invalida, kao i određene kategorije obrtnika i privrednih društava za zapošljavanje osoba s invaliditetom.
Oslobađanje je moguće pod uslovom da se taksa odnosi na djelatnost za koju je subjekt registrovan.
Usklađivanje sa zakonodavstvom i revizorskim preporukama
Donošenje nove Odluke uslijedilo je nakon što je krajem 2024. godine prestala važiti ranija odluka o komunalnim taksama, a sve u kontekstu odluke Ustavnog suda Bosne i Hercegovine koja se odnosila na takse za isticanje firmi. U međuvremenu je formirana radna grupa koja je, uz analizu prakse drugih gradova i preporuke interne revizije, pripremila novi tekst Odluke.
Iz Grada Tuzle ističu da za provođenje ove Odluke nije potrebno obezbijediti dodatna sredstva u Budžetu, te da je cilj uspostaviti transparentan, zakonit i održiv sistem naplate komunalnih taksi, uz jasno definisane nadležnosti i obaveze svih učesnika./Tuzlainfo.ba/