Fiskalizacija u FBiH još nije spremna za primjenu, iako je istekao zakonski rok u kojem su trebali biti doneseni podzakonski akti neophodni za uspostavljanje novog sistema.
Zakon o fiskalizaciji transakcija u Federaciji Bosne i Hercegovine objavljen je 4. februara 2026. godine u „Službenim novinama FBiH“, broj 9/26, a na snagu je stupio osam dana kasnije, 12. februara. Parlament FBiH zakon je prethodno usvojio u januaru.
Članom 88. propisano je da federalni ministar finansija u roku od 180 dana od stupanja zakona na snagu treba donijeti podzakonske akte predviđene zakonom i urediti druga pitanja važna za fiskalizaciju. Taj rok je istekao u augustu, a na zvaničnoj stranici Federalnog ministarstva finansija trenutno nema objavljene informacije da je kompletan paket tih propisa donesen.
Fiskalizacija u FBiH ne može početi bez pripreme sistema
Istek roka za podzakonske akte, međutim, ne znači da je istovremeno istekao i krajnji rok za početak primjene zakona.
Zakonom je propisano da novi sistem počinje funkcionisati nakon donošenja svih potrebnih podzakonskih akata i uspostavljanja tehničkih i administrativnih kapaciteta, a najkasnije u roku od 18 mjeseci od mjeseca u kojem je zakon stupio na snagu. Prema tom roku, puna primjena mora početi najkasnije do kraja augusta 2027. godine.
Novi sistem trebao bi omogućiti elektronsko evidentiranje transakcija i dostavljanje podataka Poreznoj upravi, a jedan od njegovih osnovnih ciljeva je smanjenje prostora za porezne utaje i sivu ekonomiju. Vlada FBiH je prilikom utvrđivanja zakona navela da bi tehnološki sistem trebao omogućiti sigurno prikupljanje i prijenos podataka o transakcijama u realnom vremenu.
Federalno ministarstvo finansija je nakon stupanja zakona na snagu poduzelo dio aktivnosti, među kojima je i javni poziv za izbor članova Stručnog odbora za fiskalne sisteme, otvoren 6. marta.
Konaković: Ne znam zašto to stoji
O dinamici provođenja zakona govorio je i predsjednik Naroda i pravde Elmedin Konaković, koji je u podcastu portala Vijesti.ba poručio da proces treba ubrzati.
„Urađen je ključni dio, usvojen je Zakon. Nikšić je tu uradio veliki posao, pa smo dobili ruke iz HDZ-a koji je to odbijao godinama. Ne znam što to stoji, to nam treba što prije“, rekao je Konaković.
Vijesti.ba, pozivajući se na nezvanične informacije, navodi da postoje nesuglasice povezane s poslovima nabavke i održavanja softvera za novi sistem fiskalizacije. Zvanična potvrda takvih navoda nadležnih institucija zasad nije objavljena.
Kašnjenje podzakonskih akata posebno je važno za privrednike jer će upravo njima biti precizirani brojni tehnički detalji i obaveze koje će morati ispuniti prije prelaska na novi sistem.
Do početka primjene novog zakona nastavlja se primjenjivati postojeći Zakon o fiskalnim sistemima i pripadajući propisi. Novi model fiskalizacije trebao bi postepeno zamijeniti postojeći sistem i omogućiti znatno širi elektronski nadzor transakcija.
Iako za početak primjene još postoji zakonski prostor do augusta 2027. godine, prekoračen je prvi rok koji je sam zakon postavio za pripremu sistema, rok za donošenje podzakonskih akata.
