Istinomjer je tokom mandata 2022\u20132026. pratio ukupno 1.047 predizbornih obe\u0107anja i postizbornih mjera na nivou Vije\u0107a ministara BiH, Vlade Federacije BiH, Vlade Republike Srpske i Vlade Kantona Sarajevo. Njih 154, odnosno 14,7 posto, u potpunosti je ili ve\u0107im dijelom realizovano na svim nivoima vlasti. Rezultati ipak nisu potpuno uporedivi: monitoring Vlade RS zaklju\u010den je ranije zbog prestanka mandata Vlade Radovana Vi\u0161kovi\u0107a, dok su se u Kantonu Sarajevo pratile postizborne mjere skup\u0161tinske ve\u0107ine, a ne klasi\u010dna predizborna obe\u0107anja.<\/p>\n
U mandatnom periodu 2022\u20132026. Istinomjer je pratio realizaciju 251 predizbornog obe\u0107anja stranaka koje participiraju u radu Vije\u0107a ministara BiH, 496 obe\u0107anja stranaka koje \u010dine Vladu Federacije BiH, 106 obe\u0107anja stranaka koje su formirale Vladu Republike Srpske te 194 mjere iz \u201cPrograma skup\u0161tinske ve\u0107ine u Kantonu Sarajevo 2023\u20132026\u201d.<\/p>\n
Na nivou Vije\u0107a ministara BiH dvije najvi\u0161e ocjene dobilo je 20 obe\u0107anja, odnosno osam posto, na nivou Vlade FBiH 68, odnosno 13,7 posto, dok je u Kantonu Sarajevo takvu ocjenu dobila 51 od 194 mjere, odnosno 26,3 posto.<\/p>\n
U Republici Srpskoj potpuno ili ve\u0107im dijelom ispunjeno je 15 od 106 obe\u0107anja, odnosno oko 14 posto, ali je taj monitoring zaklju\u010den nakon nepune tri godine mandata.<\/p>\n
Vije\u0107e ministara BiH<\/p>\n
<\/p>\n
Vije\u0107e ministara BiH ima najslabiji rezultat me\u0111u nivoima \u010diji je monitoring trajao do pred po\u010detak izborne kampanje. Osam obe\u0107anja potpuno je ispunjeno, 12 ispunjeno ve\u0107im dijelom, 59 djelimi\u010dno, a 51 manjim dijelom. \u010cak je 118 obe\u0107anja partija koje su formirale ovaj nivo izvr\u0161ne vlasti ostalo neispunjeno.<\/p>\n
Nominalno, najvi\u0161e ispunjenih obe\u0107anja zabilje\u017eeno je u oblasti pravne dr\u017eave. Ispunjenim su ocijenjena, izme\u0111u ostalih, obe\u0107anja o usvajanju Zakona o spre\u010davanju sukoba interesa i izmjenama Zakona o VSTV-u, i to zbog na\u010dina formulacije samog obe\u0107anja. \u0160ira reforma pravosu\u0111a, koju od nas o\u010dekuje i Evropska unija, nije se desila.<\/p>\n
Sli\u010dan rezultat zabilje\u017een je i u vanjskoj politici. Obe\u0107anja o ispunjavanju 14 prioriteta iz Mi\u0161ljenja Evropske komisije, institucionalnim reformama i ubrzanju EU puta ocijenjena su djelimi\u010dno ispunjenim, i to najvi\u0161e zbog aktivnosti u prvom dijelu mandata. Djelimi\u010dnio ispunjenim ocijenjeno je i obe\u0107anje o ubrzanju NATO puta, dok pristup inicijativi \u201cOtvoreni Balkan\u201d, koje je jedno od dva obe\u0107anja SNSD-a koja se odnose na dr\u017eavni nivo, nije ispunjeno. Me\u0111u rijetkim zavr\u0161enim procesima u ovoj oblasti nalazi se regulacija boravka digitalnih nomada. Izmjenama i dopunama Zakona o strancima predvi\u0111eno je da digitalni nomadi koji<\/p>\n
rade na daljinu za kompaniju ili vlastitu firmu registrovanu izvan BiH mogu raditi iz Bosne i Hercegovine bez radne dozvole do 90 dana u periodu 180 dana.<\/p>\n
Ekonomija je jo\u0161 jedna oblast u kojoj veliki broj ambicioznijih obe\u0107anja nije ostvaren.<\/p>\n
Nije uvedena diferencirana stopa PDV-a, nije pove\u0107ano oporezivanje luksuza niti je izmijenjen Zakon o politici direktnih stranih ulaganja. Nije do\u0161lo do kreiranja institucionalnog okvira za upravljanje poljoprivredom na dr\u017eavnom nivou, zbog \u010dega nisu stvoreni preduslovi za kori\u0161tenje pretpristupnih fondova EU namijenjenih poljoprivredi.<\/p>\n
Jedino prekr\u0161eno obe\u0107anje na dr\u017eavnom nivou odnosilo se upravo na poreznu politiku. Na\u0161a stranka obe\u0107ala je smanjenje praga za registraciju PDV obveznika, ali je prag tokom mandata, suprotno obe\u0107anom, pove\u0107an.<\/p>\n
Ekonomija, iako oblast s najve\u0107im brojem obe\u0107anja na dr\u017eavnom nivou, nije donijela odgovaraju\u0107i nivo rezultata. Nisu uvedene diferencirane stope PDV-a, nisu stvoreni puni preduslovi za kori\u0161tenje evropskih poljoprivrednih fondova niti je formirano dr\u017eavno ministarstvo poljoprivrede.<\/p>\n
Me\u0111u obe\u0107anjima ispunjenim ve\u0107im dijelom nalaze se pojedine mjere iz oblasti digitalizacije i porezne politike, dok su obe\u0107anja o pristupanju NATO-u i dijelu mjera energetske tranzicije realizovana tek manjim dijelom.<\/p>\n
Vlada FBiH<\/p>\n
Na federalnom nivou, 20 obe\u0107anja ocijenjeno je potpuno ispunjenim, a njih 48 ispunjeno je ve\u0107im dijelom. Djelimi\u010dno su realizovana 134 obe\u0107anja, dok je 60 ispunjeno manjim dijelom, a njih 223 ostala su neispunjena.<\/p>\n
Vidljiviji rezultati ostvareni su u pojedinim ekonomskim i socijalnim politikama. Ispunjena su obe\u0107anja o smanjenju poreznog optere\u0107enja rada, regulativi o minimalnoj plati, Strategiji razvoja turizma i sistemu garancija porijekla elektri\u010dne energije. Vi\u0161e ocjene dobila su obe\u0107anja o programima zapo\u0161ljavanja mladih i \u017eena, pove\u0107anju pojedinih socijalnih naknada, podr\u0161ci start-up kompanijama, bud\u017eetskoj podr\u0161ci malim i srednjim preduze\u0107ima, kao i obe\u0107anja o izdvajanju za poljoprivredu.<\/p>\n
S druge strane, veliki dio ambicioznijih strukturnih reformi nije proveden. Nije uvedeno progresivno oporezivanje, nisu usvojeni najavljeni novi zakoni iz oblasti privatizacije, a do pokretanja investicija u HE Vranduk i Blok 7 nije do\u0161lo u proteklom mandatu federalne Vlade. .<\/p>\n
Sli\u010dna slika vidljiva je i u obrazovanju. Pove\u0107ana su izdvajanja za nauku i visoko obrazovanje, ali nisu realizovane sistemske promjene poput ukidanja sistema \u201cdvije \u0161kole pod jednim krovom\u201d, smanjenja broja obrazovnih nivoa vlasti i dono\u0161enja novih strate\u0161kih dokumenata.<\/p>\n
Realizacija obe\u0107anja iz oblasti pravne dr\u017eave bila je neujedna\u010dena. Uspostavljanjem Posebnog odjela za suzbijanje korupcije, organizovanog i me\u0111ukantonalnog kriminala pri Federalnom tu\u017eila\u0161tvu ispunjeno je obe\u0107anje koje se ti\u010de implementacije seta antikorupcijskih zakona u Federaciji BiH. S druge strane, kada je rije\u010d o za\u0161titi zvi\u017eda\u010da, Vlada FBiH utvrdila je Nacrt<\/p>\n
zakona o za\u0161titi prijavilaca nepravilnosti, koji su oba doma Parlamenta FBiH usvojila u formi nacrta 2024. godine, ali mehanizam za\u0161tite do kraja posmatranog perioda nije u potpunosti uspostavljen.<\/p>\n
Me\u0111u obe\u0107anjima koja nisu realizovana nalaze se i izmjena Ustava FBiH, ukidanje zakonodavne i izvr\u0161ne vlasti na nivou kantona, uvo\u0111enje progresivnog oporezivanja te dono\u0161enje niza zakona poput onih o reviziji privatizacije, o sindikatima, o \u0161trajku itd.<\/p>\n
Vlada RS<\/p>\n
Monitoring predizbornih obe\u0107anja Vlade Republike Srpske zaklju\u010den je ranije, nakon prestanka mandata Vlade Radovana Vi\u0161kovi\u0107a. Zbog toga se njegovi rezultati ne mogu neposredno porediti sa zavr\u0161nim rezultatima ostala tri nivoa vlasti.<\/p>\n
Od 106 pra\u0107enih obe\u0107anja, pet je ispunjeno, a deset je ocijenjeno kao ispunjeno ve\u0107im dijelom. Me\u0111u konkretnijim rezultatima bili su izgradnja i opremanje bolnica u Trebinju i Doboju, po\u010detak izgradnje HE Dabar te pove\u0107anje agrarnog bud\u017eeta i poljoprivrednih podsticaja.<\/p>\n
Istovremeno, veliki broj najavljenih infrastrukturnih projekata nije zavr\u0161en. Izgradnja autoputa do Beograda, autoputa Vukosavlje \u2013 Br\u010dko, brze ceste Bijeljina \u2013 Zvornik \u2013 Sokolac i rekonstrukcija puta Fo\u010da \u2013 \u0160\u0107epan-Polje realizovane su tek manjim dijelom, dok se na realizaciji vi\u0161e drugih cestovnih projekata, ali i aerodroma u Trebinju, radilo malo ili gotovo nikako, a koji su se na\u0161li me\u0111u obe\u0107anjima pred Op\u0107e izbore 2022. godine. Detaljnije mo\u017eete \u010ditati u posebnom izvje\u0161taju Istinomjera.<\/p>\n
Kanton Sarajevo<\/p>\n
Najve\u0107i udio potpuno ili ve\u0107im dijelom realizovanih mjera zabilje\u017een je u Kantonu Sarajevo. Od 194 mjere iz postizbornog sporazuma kantonalne skup\u0161tinske ve\u0107ine, 18 ih je u potpunosti realizovano, dok su 33 realizovane ve\u0107im dijelom. Djelimi\u010dno je realizovana 41 mjera, dok je manjim dijelo realizovano njih 36, te je bez ikakve realizacije ostalo 45 mjera.<\/p>\n
Nakon ostavke Nihada Uka u oktobru 2023. godine i formiranja nove ve\u0107ine, usvojen je novi Program skup\u0161tinske ve\u0107ine za mandatni period 2023\u20132026. Realizacija mjera koje su bile u prvom programu, ali se nisu na\u0161le u novom programu, ocijenjena je zaustavljenom.<\/p>\n
Najvidljiviji rezultati tokom proteklog mandata zabilje\u017eeni su u javnom prevozu.<\/p>\n
U potpunosti su realizovane mjere koje se odnose na rekonstrukciju postoje\u0107e i izgradnju nove tramvajske pruge, trolejbusku mre\u017eu do Vogo\u0161\u0107e i nabavku novih vozila za javni prevoz, dok je adaptivno upravljanje saobra\u0107ajem ocijenjeno ispunjenim ve\u0107im dijelom. Istovremeno, nije realizovana mjera o osnivanju posebnog javnog preduze\u0107a za javni prevoz.<\/p>\n
Konkretniji pomaci zabilje\u017eeni su i u obrazovanju i zdravstvu. Usvojen je Zakon o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj \u0161koli KS, dok su kurikularna reforma, opremanje \u0161kola i rekonstrukcija \u0161kolskih prostora ocijenjeni ispunjenim ve\u0107im dijelom. U zdravstvu je ispunjena mjera nastavka screening programa za rano otkrivanje malignih oboljenja.<\/p>\n
Nasuprot tome, bez realizacije su ostale pojedine institucionalne i zakonske mjere, me\u0111u njima novi zakon o lokalnoj samoupravi, transformacija Kantona Sarajevo, Zakon o studentskom standardu, Fondacija za nauku KS i novi zakon o socijalnoj za\u0161titi.<\/p>\n
Me\u0111u mjerama realizovanim ve\u0107im dijelom nalaze se revitalizacija Bjela\u0161nice i Igmana, rekonstrukcija \u0161kolskih prostora i sanacija azila u Pra\u010di, dok su mjere iz Plana urbane mobilnosti, potpuna digitalizacija visokog obrazovanja i uskla\u0111ivanje broja timova porodi\u010dne medicine s potrebama stanovni\u0161tva realizovane tek manjim dijelom.<\/p>\n
Svi nivoi vlasti zapo\u010dinjali su veliki broj aktivnosti, ali je znatno manji broj obe\u0107anja i mjera doveden do stepena realizacije koji omogu\u0107ava ocjenu \u201cispunjeno\u201d ili \u201cispunjeno ve\u0107im dijelom\u201d. Takvu ocjenu na kraju mandata dobila su 154 obe\u0107anja, odnosno njih tek 14,7 posto.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Istinomjer je tokom mandata 2022\u20132026. pratio ukupno 1.047 predizbornih obe\u0107anja i postizbornih mjera na nivou Vije\u0107a ministara BiH, Vlade Federacije BiH, Vlade Republike Srpske i Vlade Kantona Sarajevo. Njih 154, odnosno 14,7 posto, u potpunosti je ili ve\u0107im dijelom realizovano na svim nivoima vlasti. Rezultati ipak nisu potpuno uporedivi: monitoring Vlade RS zaklju\u010den je ranije […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":314668,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[291,304],"tags":[3860,5627],"class_list":["post-314667","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-bosna-i-hercegovina","category-istaknuto","tag-istinomjer","tag-vlast"],"yoast_head":"\n