Finansijska slika Tuzlanskog kantona (TK) pre\u0161la je u proteklih \u0161est godina put od duboke nelikvidnosti i milionskih dugova do historijske stabilnosti koja danas diktira ekonomski i dru\u0161tveni razvoj regije \u2013 izjavio je u intervjuu za Fenu ministar finansija i potpredsjednik Vlade TK Suad Mustajba\u0161i\u0107.<\/p>\n
Nakon \u0161to je preuzeo mandat u ljeto 2019. godine, Mustajba\u0161i\u0107 ka\u017ee da je zatekao alarmantno stanje koje je zahtijevalo hitnu izradu sanacionog plana kako bi se sprije\u010dio kolaps kantonalnog bud\u017eeta.<\/p>\n
\u2013 Prvo \u0161to sam uradio jeste da sagledam grubu sliku bud\u017eeta i finansijsko stanje. Kada sam vidio da je akumulirani deficit u iznosu od preko 25 miliona KM, da postoji dug u okviru jedinstvenog ra\u010duna trezora, gdje su odre\u0111eni podra\u010duni na kojima se dr\u017ee namjenska sredstva utro\u0161ena za odr\u017eavanje likvidnosti \u2013 a ta sredstva su se morala vratiti \u2013 i da je dospjeli nepla\u0107eni dug za uzete kredite u ranijem periodu bio oko 25 miliona, bilo je obeshrabruju\u0107e kako nastaviti dalje \u2013 kazao je Mustajba\u0161i\u0107.<\/p>\n
Prvi opipljivi rezultati sanacije uslijedili su, kako je naveo, ve\u0107 krajem naredne godine. Na dan 31. decembra 2020. godine, kada je zavr\u0161avan obra\u010dunski period prije kratkotrajne smjene vlasti na po\u010detku 2021. godine, Kanton je u potpunosti sanirao desetogodi\u0161nji akumulirani minus i ostvario suficit od oko 22 miliona KM. U saradnji sa Vladom Federacije BiH izvr\u0161en je klju\u010dni reprogram kratkoro\u010dnih nepla\u0107enih obaveza u dugoro\u010dne kredite, \u010dime je obezbije\u0111en prijeko potrebni manevarski prostor. Nakon brzog povratka na ministarsku poziciju, zapo\u010deo je period kontinuiranog rasta.<\/p>\n
\u2013 Ponosno moram kazati da smo vratili apsolutnu stabilnost u bud\u017eet Tuzlanskog kantona, da smo uspjeli obezbijediti dnevnu likvidnost, a obaveze koje su prije zastajale vratili smo u normalne i ugovorene tokove pla\u0107anja. Od zate\u010denog minusa iz 2019. godine, mi smo zaklju\u010dno sa 31. decembrom 2025. godine do\u0161li do akumuliranog suficita od 104 miliona konvertibilnih maraka. Kada uzmete taj raspon i pogledate koliki je iskorak, to je rezultat koji jednostavno ne postoji nigdje drugdje u Bosni i Hercegovini kada je u pitanju izvr\u0161enje bud\u017eeta \u2013 ocijenio je ministar finansija TK.<\/p>\n
Prema njegovim rije\u010dima, akumulirana sredstva i bud\u017eetski suficit nisu ostali mrtvo slovo na papiru, ve\u0107 su stavljeni u direktnu funkciju novih, progresivnih javnih informacija koje su gra\u0111anima TK donijele prava koja ranije nisu postojala.<\/p>\n
Jedna od najzna\u010dajnijih mjera odnosi se na demografsku politiku i podr\u0161ku porodici. Kanton je osigurao mjese\u010dne naknade za nezaposlene porodilje u iznosu od 996 KM u trajanju od 12 mjeseci, za \u0161to se iz bud\u017eeta na godi\u0161njem nivou izdvaja oko 24,5 miliona KM.<\/p>\n
Pored toga, Vlada je uspostavila trajnu bud\u017eetsku poziciju za podr\u0161ku penzionerskoj populaciji, \u0161to u prosjeku iznosi oko 3,8 miliona KM godi\u0161nje.<\/p>\n
\u2013 To je na\u0161a obaveza za koju zakonski nismo nadle\u017eni, ali s obzirom na to da je ovo ve\u0107 \u010detvrta godina primjene te mjere, mo\u017eemo kazati da je oko 15 miliona maraka iz bud\u017eeta TK direktno usmjereno ovoj populaciji \u2013 pojasnio je Mustajba\u0161i\u0107.<\/p>\n
U oblasti obrazovanja uvedena je praksa obezbje\u0111ivanja besplatnih ud\u017ebenika za sve u\u010denike od prvog do devetog razreda osnovnih \u0161kola na podru\u010dju cijelog kantona, \u0161to predstavlja investiciju od oko 4 miliona KM godi\u0161nje. Paralelno s tim, TK je uveo automatizam u stipendiranju nadarenih u\u010denika i studenata. Dok su ranije postojali samo modeli stipendiranja bora\u010dkih kategorija ili romske populacije, izvrsni u\u010denici i studenti sada finansijsku podr\u0161ku dobijaju automatski na osnovu svojih rezultata, za \u0161to se izdvaja blizu 600 hiljada KM godi\u0161nje.<\/p>\n
TK je preuzeo i kompletan finansijski teret pla\u0107anja premije zdravstvenog osiguranja (tzv. markice), oslobodiv\u0161i gra\u0111ane ovog nameta, \u0161to je praksa kojom se, istakao je, rijetki kantoni u FBiH mogu pohvaliti.<\/p>\n
Kao najnoviji iskorak u teku\u0107oj godini, Mustajba\u0161i\u0107 je izdvojio sufinansiranje pred\u0161kolskog odgoja sa 800 hiljada KM, \u010dime je obuhva\u0107eno 1.160 mali\u0161ana, te strate\u0161ki projekat subvencioniranog javnog prijevoza na kantonalnim linijama.<\/p>\n
\u2013 Kroz ovaj projekat roditelji na\u0161ih u\u010denika i studenata ima\u0107e velike olak\u0161ice. Umjesto dosada\u0161njih 250 do 300 KM, mjese\u010dna karta za bilo koju liniju unutar Tuzlanskog kantona iznosi\u0107e 88 KM, uz mogu\u0107nost neograni\u010denog broja putovanja \u2013 izjavio je ministar.<\/p>\n
On je dodao da preliminarne analize pokazuju da \u0107e ova mjera donijeti u\u0161tede i u bud\u017eetu samih institucija, jer \u0107e dio od 10.200 javnih uposlenika koji imaju pravo na naknadu za prijevoz (\u010diji je limit bio 350 KM) koristiti ovaj sistem i time smanjiti ukupne tro\u0161kove.<\/p>\n
Paralelno sa socijalnim davanjima, Vlada TK je vi\u0161estruko uve\u0107ala sredstva namijenjena za razvojne projekte. Mustajba\u0161i\u0107 navodi da su kapitalni izdaci sa zate\u010denih 9 miliona KM u 2021. godini porasli na impresivnih 82 miliona KM planiranih za 2026. godinu. Jo\u0161 drasti\u010dniji rast bilje\u017ee kapitalni transferi ni\u017eim nivoima vlasti i javnim institucijama, koji su sa 15,2 miliona sko\u010dili na blizu 128 miliona KM.<\/p>\n
Klju\u010dni korisnik ovih sredstava je Univerzitetski klini\u010dki centar (UKC) Tuzla.<\/strong><\/p>\n \u2013 Nekada se iz bud\u017eeta redovno davalo tek oko 500.000 KM za projekte UKC-a. Mi smo pro\u0161le godine realizovali 30 miliona KM, a za ovu godinu smo planirali 50 miliona KM isklju\u010divo za nabavku najmodernije opreme na tr\u017ei\u0161tu. Svjedo\u010dimo obnavljanju opreme, ali svjesni smo da to nije dovoljno i da ne ide dovoljno brzo, jer vi\u0161egodi\u0161nja zapu\u0161tenost i amortizovanost opreme u UKC-u zahtijeva dugotrajan period konstantnog ulaganja \u2013 ocijenio je ministar.<\/p>\n Zna\u010dajna podr\u0161ka upu\u0107ena je i primarnoj zdravstvenoj za\u0161titi (domovima zdravlja), \u010diji su osniva\u010di gradovi i op\u0107ine, kroz interventni transfer od 3 miliona KM za nabavku opreme i sanaciju prostorija, \u0161to je ve\u0107 realizovano.<\/p>\n Kada je rije\u010d o privrednim granama, Ministar navodi da je bud\u017eetska podr\u0161ka poljoprivredi podignuta je sa 7,5 miliona na 16,5 miliona KM, \u010dime je TK preuzeo lidersku poziciju u BiH po izdvajanjima za primarnu poljoprivrednu proizvodnju.<\/p>\n Zna\u010dajna sredstva usmjerena su i u Me\u0111unarodni aerodrom Tuzla, koji je, prema ministrovim rije\u010dima, od preduze\u0107a koje je 2021. godine bilo pred zatvaranjem, pretvoren u uspje\u0161an projekat. Ulaganja su sa 1,8 miliona porasla na gotovo 6 miliona KM u 2026. godini, a podr\u0161ka se realizuje kroz teku\u0107e subvencije i isplate operaterima po dolaznom putniku preko Turisti\u010dke zajednice.<\/p>\n Govore\u0107i o efektima ulaganja u aerodrom, Mustajba\u0161i\u0107 je povukao paralelu izme\u0111u trenutnog stanja i budu\u0107ih strate\u0161kih ciljeva, stavljaju\u0107i poseban naglasak na potrebu sna\u017enijeg razvoja i promocije turizma.<\/p>\n \u2013 Cilj nam je da sve ono \u0161to na\u0161 aerodrom nakon zavr\u0161etka kapitalnih projekata ima kao su\u0161tinsku prednost na tr\u017ei\u0161tu potpuno zaokru\u017eimo kako bi bio po\u017eeljan za operatere koji imaju specifi\u010dne uslove. Kada pogledate, vi\u0161estruka je tu korist. Finansijska je ta da putnici koji dolaze tro\u0161e vi\u0161e novca ovdje i generi\u0161e se odre\u0111eni prihod i privredne aktivnosti, a posebna vrijednost je veza na\u0161e brojne dijaspore sa dr\u017eavom BiH \u2013 pojasnio je ministar finansija TK.<\/p>\n On je dodao da, iako je trenutni fokus zadr\u017ean na doma\u0107im putnicima, odnosno dijaspori i \u010dlanovima njihovih porodica koji im dolaze u posjetu, naredni prioritet nakon teku\u0107ih kapitalnih investicija mora biti masovniji dolazak stranih turista.<\/p>\n \u2013 Tuzlanski kanton ima izuzetne resurse i treba ih \u0161to vi\u0161e promovirati kako bi se pokazale ljepote Bosne i Hercegovine i na\u0161eg kantona. Kada pogledate, Kanton Sarajevo kao glavni grad ima \u0161ta ponuditi, ali ima i razvijene smje\u0161tajne resurse koji nama na neki na\u010din ovdje nedostaju. Tamo ima vi\u0161e turista jer ljudi rado dolaze u Sarajevo. Nama o\u010dito nedostaju odre\u0111eni potezi i strategije kakve primjenjuje sarajevska turisti\u010dka zajednica i mislim da je to pravac u kojem u budu\u0107nosti moramo intenzivno raditi \u2013 ocijenio je Mustajba\u0161i\u0107, naglasiv\u0161i da je projekt aerodroma \u017eiv, da raste i da se od njega s pravom o\u010dekuju sve bolji rezultati.<\/p>\n Kao jedan od najambicioznijih programa Vlade i skup\u0161tinske ve\u0107ine, Mustajba\u0161i\u0107 je predstavio projekat \u201cVoda za sve\u201d, vrijedan 40 miliona KM. Iako vodosnabdijevanje nije direktna nadle\u017enost kantonalnog nivoa, Vlada je odlu\u010dila pomo\u0107i lokalnim zajednicama u rje\u0161avanju ovog goru\u0107eg problema. Gradu \u017divinice ve\u0107 je transferisano 10 miliona KM, dok se preostalih 30 miliona KM nalazi na ra\u010dunu i bi\u0107e dozna\u010deno ostalim gradovima i op\u0107inama \u010dim svoje projekte unesu u program javnih investicija.<\/p>\n Tako\u0111e, kreiran je poseban grant za lokalni razvoj vrijedan 3 miliona KM za koji se uskoro o\u010dekuje javni poziv, kao i pozicija od 3 miliona KM namijenjena za subvencioniranje kamata. Time \u0107e, u saradnji sa partnerskim bankama, biti uspostavljena kreditna linija koja \u0107e privrednim subjektima u TK omogu\u0107iti podizanje beskamatnih kredita za razvoj poslovanja.<\/p>\n Ministar se osvrnuo i na velike infrastrukturne projekte koji su godinama bili u zastoju, poput izgradnje Kampusa Univerziteta u Tuzli. Za prvu fazu ovog projekta na ra\u010dunu bud\u017eeta TK rezervisano je 24,4 miliona KM. Iako dinamika radova na terenu ne ide \u017eeljenom brzinom, Mustajba\u0161i\u0107 obja\u0161njava da je to isklju\u010divo posljedica sporih i komplikovanih zakonskih procedura u postupcima javnih nabavki, dok je finansijska konstrukcija u potpunosti zatvorena.<\/p>\n U oblasti sigurnosti, Vlada je u teku\u0107em mandatu izdvojila oko 40 miliona KM. U toku je realizacija izgradnje zgrade Policijske uprave \u017divinice u vrijednosti od 5,6 miliona KM, a u bud\u017eetu za 2026. godinu osigurano je dodatnih 8 miliona KM za specijalisti\u010dku opremu. Ministar je naglasio da je policija danas znatno opremljenija i kadrovski popunjenija, \u010dime se uspje\u0161no odgovara na izazove smjene generacija i odlaska ratnih kadrova u penziju.<\/p>\n U pravosudnom sektoru u toku je izgradnja Op\u0107inskog suda u Lukavcu, projekat vrijedan 7,3 miliona KM.<\/strong><\/p>\n \u2013 Visoko sudsko i tu\u017eila\u010dko vije\u0107e je izrazilo veliko zadovoljstvo ovim potezom jer je ovo vjerovatno jedini projekat u oblasti pravosu\u0111a koji se u potpunosti finansira isklju\u010divo doma\u0107im, kantonalnim sredstvima, bez u\u010de\u0161\u0107a me\u0111unarodnih donatora \u2013 istakao je Mustajba\u0161i\u0107.<\/p>\n Komentari\u0161u\u0107i kritike opozicije u vezi sa rekonstrukcijom zgrade Vlade TK (biv\u0161a zgrada Sodaso, zapaljena u protestima 2014. godine), ministar je podsjetio da su u tom projektu, od idejnog rje\u0161enja 2019. pa kroz 2021. godinu, u\u010destvovale sve politi\u010dke strukture koje danas upu\u0107uju kritike. Vlada je za potpunu rekonstrukciju ovog objekta obezbijedila 11,5 miliona KM.<\/p>\n \u2013 Ekonomska logika je neumoljiva. Ukoliko za smje\u0161taj kantonalnih institucija na godi\u0161njem nivou pla\u0107ate zakupninu od preko milion maraka, onda je uvo\u0111enje ove zgrade u funkciju prijeka potreba koja \u0107e dugoro\u010dno u\u0161tedjeti ogroman novac gra\u0111ana \u2013 jasan je ministar.<\/p>\n Osvr\u0107u\u0107i se na statiku objekta, Mustajba\u0161i\u0107 je pojasnio da je stru\u010dni elaborat profesora sa Univerziteta u Tuzli potvrdio potpunu sigurnost konstrukcije, ali da \u0107e se zbog maksimalnog opreza izvesti dodatna oja\u010danja na pojedinim dijelovima, \u0161to \u0107e se refinansirati u okviru zakonski dozvoljenih procenata kroz javne nabavke.<\/p>\n Stabilnost bud\u017eeta omogu\u0107ila je i masovna ulaganja u obrazovnu infrastrukturu, \u0161to ministar ilustruje brojkama o rekonstrukciji \u0161kolskih objekata \u0161irom kantona.<\/p>\n \u2013 Pokazatelj koliko je bitno imati finansijsku stabilnost u bud\u017eetu jeste podatak da smo u ovom periodu realizovali preko 800 projekata u na\u0161im \u0161kolskim objektima, za \u0161to smo utro\u0161ili oko 20 miliona maraka. Ti projekti obuhvataju sve \u2013 od izgradnje sportskih poligona do opremanja modernih informati\u010dkih kabineta, a trenutno je u fazi izgradnje i devet novih fiskulturnih sala \u2013 istakao je Mustajba\u0161i\u0107.<\/p>\n Uz to, TK je u\u0161ao u veliki projekat primjene mjera energetske efikasnosti na javnim objektima.<\/strong><\/p>\n \u2013 Za 176 objekata javne namjene u vlasni\u0161tvu Tuzlanskog kantona obezbijedili smo sa EBRD-om izuzetno povoljan kredit od 8 miliona eura, uz grant sredstva od 2 miliona eura. Ovi objekti \u0107e dobiti potpuno novi izgled, ali \u0161to je va\u017enije, uve\u0161\u0107e se novi na\u010dini grijanja, smanjiti zaga\u0111enje vazduha i gubici energije. Zaista se radi o velikom broju objekata koji su realizovani ili su u toku realizacije, i na kraju ovog mandata kao Vlada mo\u017eemo biti ponosni na to \u2013 dodao je.<\/p>\n Ilustruju\u0107i razmjere finansijskog rasta, ministar finansija TK iznio je uporedne podatke o bud\u017eetskim okvirima u proteklim godinama, koji se ubrzano pribli\u017eavaju magi\u010dnoj cifri od jedne milijarde konvertibilnih maraka.<\/p>\n \u2013 U 2023. godini bud\u017eet Tuzlanskog kantona usvojen je u iznosu od oko 585 ili 586 miliona KM. Za 2026. godinu bud\u017eet iznosi 952 miliona KM. To je ogromna razlika i direktan rezultat rasta poreskih prihoda, ali i jedne velike, dugogodi\u0161nje politi\u010dke i ekonomske borbe na\u0161eg kantona \u2013 naglasio je Mustajba\u0161i\u0107.<\/p>\n Kao klju\u010dni faktor ovog skoka, ministar je apostrofirao izmjenu zakonskih propisa koji su ispravili dugogodi\u0161nju nepravdu prema TK.<\/p>\n \u2013 U jednom trenutku uspjeli smo promijeniti ponder vezan za raspodjelu javnih prihoda u korist Tuzlanskog kantona. Naravno, Kanton Sarajevo je i dalje ostao privilegovan i ima ve\u0107i ponder, ali na\u0161a istrajna borba donijela je nova, dodatna sredstva. Upravo to nam je dalo mogu\u0107nost da napravimo ovako velike iskorake, kako u definisanju novih prava gra\u0111ana, tako i u historijskom ulaganju u kapitalne projekte \u2013 objasnio je ministar.<\/p>\n Na pitanje da li \u0107e naredni bud\u017eetski nacrt za 2027. godinu pre\u0107i granicu od jedne milijarde maraka i ho\u0107e li ga on do\u010dekati na istoj poziciji, Mustajba\u0161i\u0107 je ostao uzdr\u017ean, ali je poslao jasnu poruku budu\u0107im strukturama.<\/p>\n \u2013 Da li \u0107e taj trenutak do\u010dekati mene, to \u0107emo tek vidjeti, s obzirom na to da je ovo izborna godina i da nam isti\u010de mandat. Me\u0111utim, svaka naredna garnitura vlasti mora imati jasan plan i viziju u kom pravcu \u017eeli raditi. Bud\u017eet se tako i kreira \u2013 on mora dovesti u direktnu vezu raspolo\u017eiva finansijska sredstva sa javnim politikama koje se \u017eele ostvariti u odre\u0111enom periodu. Trenutno stanje je takvo da smo mi stvorili stabilnu bazu \u2013 kazao je.<\/p>\n Govore\u0107i o pobolj\u0161anju radno-pravnog statusa unutar javnog sektora, ministar je istakao da je za 10.200 zaposlenih u periodu od 2022. do 2026. godine obezbije\u0111en kontinuiran rast plata koji ukupno iznosi blizu 50 posto.<\/p>\n \u2013 Svjesni smo inflatornih pritisaka, ali se dr\u017eimo mota da je samo zadovoljan radnik ujedno i dobar radnik \u2013 poru\u010dio je.<\/p>\n Na kraju, dotakao se i oblasti sporta, slo\u017eiv\u0161i se s ocjenom da izdvajanja jo\u0161 uvijek nisu dostatna za renome i potrebe klubova u TK koji bi donosili titule. Kao va\u017enu novinu za teku\u0107u godinu najavio je izdvajanje sredstava preko Nogometnog saveza TK, \u010dime \u0107e kanton preuzeti obavezu pla\u0107anja delegata i sudija za ni\u017eeliga\u0161ke i male sportske kolektive, zna\u010dajno im olak\u0161avaju\u0107i opstanak i smanjuju\u0107i bazi\u010dne tro\u0161kove.<\/p>\n \u2013 Mi danas imamo izuzetno dobro stanje, obezbije\u0111enu dnevnu likvidnost, pravovremeno i bez ikakvih zastoja ispla\u0107ujemo sve obaveze, socijalna davanja, bora\u010dka prava i plate, a sudska izvr\u0161enja po izgubljenim sporovima iz ranijih perioda smo potpuno izmirili. Finansijska konstrukcija za svaki potpisani ugovor je unaprijed rezervisana na jedinstvenom ra\u010dunu trezora i Ministarstvo finansija je potpuno spremno da u narednom periodu prati i zatvori finansijsku konstrukciju za bilo koji novi strate\u0161ki pravac, pa tako i za ja\u010di razvoj sporta \u2013 zaklju\u010dio je ministar Suad Mustajba\u0161i\u0107 u razgovoru za Fenu.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Finansijska slika Tuzlanskog kantona (TK) pre\u0161la je u proteklih \u0161est godina put od duboke nelikvidnosti i milionskih dugova do historijske stabilnosti koja danas diktira ekonomski i dru\u0161tveni razvoj regije \u2013 izjavio je u intervjuu za Fenu ministar finansija i potpredsjednik Vlade TK Suad Mustajba\u0161i\u0107. U op\u0161irnoj retrospektivi svog mandata, koji je uz dva prekida zapo\u010deo […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":309041,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[304,12],"tags":[1380,336],"class_list":["post-309040","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-istaknuto","category-novosti","tag-suad-mustajbasic","tag-vlada-tk"],"yoast_head":"\n