Na temu smjene Upravnog odbora UKC Tuzla od strane Vlade FBiH dans su se oglasili iz KO SDP Tuzla.<\/p>\n
Njihove saop\u0161tenje prenosimo u nastavku:<\/p>\n
Nakon \u0161to je Vlada FBiH razrije\u0161ila stari i (na isti na\u010din kao prethodni) imenovala novi UO UKC Tuzla svjedo\u010dimo orkestriranim napadima majstora iluzije i prodava\u010da magle.<\/p>\n
Apelujemo na samosvjesnost gra\u0111ana Tuzlanskog kantona, afirmi\u0161emo istra\u017eiva\u010dko i objektivno novinarstvo s ciljem pravovremenog i ta\u010dnog informisanja o ovoj va\u017enoj temi i podsje\u0107amo na nekoliko nepobitnih \u010dinjenica o ovom pitanju.<\/p>\n
Da krenemo redom.<\/p>\n
Nadle\u017enost Vlade Federacije BiH za imenovanje Upravnog odbora UKC-a Tuzla utvr\u0111ena \u010dlanom 64. stav 6. Zakona o zdravstvenoj za\u0161titi (\u201cSlu\u017ebene novine Federacije BiH\u201d, broj: 46\/10 i 75\/13). Sastav Upravnog odbora utvr\u0111en je \u010dlanom 64. stav 3. istog Zakona, prema kojima Upravni odbor \u010dine predstavnici Federacije BiH \u2013 2 \u010dlana, Tuzlanskog kantona \u2013 2 \u010dlana i stru\u010dnih radnika UKC-a Tuzla \u2013 3 \u010dlana od kojih najmanje 2 moraju biti iz reda zdravstvenih radnika.<\/p>\n
Op\u0107i i posebni uvjeti i kriteriji koje moraju ispunjavati kandidati za \u010dlanove Upravnog odbora, propisani su Zakonom o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima Federacije Bosne i Hercegovine (\u201cSlu\u017ebene novine Federacije BiH\u201d, broj 12\/03, 34\/03 i 65\/13), te Odlukom o bli\u017eim kriterijima za imenovanje u upravne odbore zdravstvenih ustanova u svojini Federacije Bosne i Hercegovine, odnosno jednog ili vi\u0161e kantona i Federacije Bosne i Hercegovine zajedno (\u201cSlu\u017ebene novine Federacije BiH\u201d, broj 54\/10 i 59\/10).<\/p>\n
Postupak izbora \u010dlanova upravnog odbora tako\u0111er je propisan Zakonom o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima Federacije Bosne i Hercegovine.<\/p>\n
Status UKC-a Tuzla, kao jedne od tri univerzitetsko-klini\u010dke bolnice u Federaciji BiH, pravno je regulisan Zakonom o zdravstvenoj za\u0161titi. Na osnovu tog Zakona, Parlament Federacije BiH i Skup\u0161tina Tuzlanskog kantona su imali obavezu donijeti odluke o preuzimanju osniva\u010dkih prava, \u0161to su i u\u010dinili. Parlament Federacije BiH donio je Odluku o preuzimanju osniva\u010dkih prava nad univerzitetsko-klini\u010dkim bolnicama u Federaciji Bosne i Hercegovine (“Slu\u017ebene novine Federacije BiH”, broj 67\/13) kojom je preuzeo prava i obaveze osniva\u010da nad univerzitetsko-klini\u010dkim bolnicama u Federaciji BiH, me\u0111u kojima je i UKC Tuzla. Tako\u0111e i Skup\u0161tina Tuzlanskog kantona je donijela Odluku o preuzimanju osniva\u010dkih prava nad UKC Tuzla (“Slu\u017ebene novine Tuzlanskog kantona”, broj 12\/13). Pored toga, oba ova zakonodavna tijela su dala saglasnost na Statut UKC-a Tuzla koji je usagla\u0161en sa Zakonom o zdravstvenoj za\u0161titi i koji je danas na snazi. Sve to je dodatno potvr\u0111eno kroz Zakon o finansijskoj konsolidaciji javnih zdravstvenih ustanova, koji jasno tretira UKC Tuzla kao univerzitetsko-klini\u010dku bolnicu od posebnog zna\u010daja za Federaciju BiH.<\/p>\n
Niti u Ustavu, niti u bilo kojem va\u017ee\u0107em zakonu ne postoji nikakav pravni osnov da Skup\u0161tina TK stavi van snage svoju raniju odluku o preuzimanju osniva\u010dkih prava nad UKC-om Tuzla i na takav na\u010din jednostrano mijenja oblik organizacije ove zdravstvene ustanove. Zato je Odluka Skup\u0161tine TK o stavljanju van snage Odluke o preuzimanju osniva\u010dkih prava nad UKC Tuzla broj: 01-02-308-4\/23 od 31. maja 2023. godine (“Slu\u017ebene novine TK”, broj: 9\/23) suprotna Ustavu Federacije BiH i Zakonu o zdravstvenoj za\u0161titi, pa je samim tim pravno ni\u0161tavna i kao takva ne mo\u017ee proizvesti nikakve pravne u\u010dinke.<\/p>\n
Odluka Parlamenta Federacije BiH o preuzimanju osniva\u010dkih prava nad univerzitetsko-klini\u010dkim bolnicama u Federaciji BiH, me\u0111u kojima je i UKC Tuzla, svakako je jo\u0161 uvijek na snazi i ne mo\u017ee biti stavljena van snage bilo kakvom odlukom Skup\u0161tine TK, niti Skup\u0161tina TK uop\u0107e ima na\u010din da \u201eisklju\u010di\u201c Federaciju BiH iz osniva\u010dkih prava nad UKC-om Tuzla.<\/p>\n
Zaklju\u010divanje ugovora o regulisanju me\u0111usobnih prava i obaveza izme\u0111u Federacije BiH i Tuzlanskog kantona, kao suosniva\u010da UKC Tuzla, je njihova zakonska obaveza u smislu \u010dlana 7. Zakona o ustanovama (\u201cSlu\u017ebeni list Republike BiH\u201d, broj 6\/92, 8\/93 i 13\/94) i to je neupitno. Me\u0111utim, \u010dinjenica da taj ugovor jo\u0161 uvijek nije zaklju\u010den nije i ni u kojem slu\u010daju ne mo\u017ee biti zakonska smetnja za imenovanje i razrje\u0161enje upravnog odbora UKC Tuzla, na osnovu \u010dlana 64. stav 6. i \u010dlana 71. stav 5. Zakona o zdravstvenoj za\u0161titi od strane Vlade Federacije BiH, kao i davanje saglasnosti na izbor direktora UKC Tuzla od strane federalnog ministra zdravstva, u smislu \u010dlana 66. stav 3. Zakona o zdravstvenoj za\u0161titi. Ovo iz razloga jer je odredbom \u010dlana 234. stav 4. Zakona o zdravstvenoj za\u0161titi decidno utvr\u0111eno da \u201eod dana preuzimanja osniva\u010dkih prava nad zdravstvenim ustanovama op\u0107ine, kantona, odnosno Federacije, Vlada Federacije BiH, vlada kantona, odnosno op\u0107insko vije\u0107e imenovat \u0107e organe upravljanja, rukovo\u0111enja i nadzora zdravstvene ustanove u skladu sa ovim zakonom….\u201c.<\/p>\n
Da je tako, potvr\u0111uje i \u010dinjenica da ni za ostale dvije univerzitetsko-klini\u010dke bolnice u Federaciji BiH (Klini\u010dki centar Univerziteta u Sarajevu i Sveu\u010dili\u0161na klini\u010dka bolnica Mostar) nisu zaklju\u010deni me\u0111uosniva\u010dki ugovori, ali to niti u jednom trenutku nije bila, niti je mogla biti, smetnja da se u ove dvije zdravstvene ustanove imenuju organi upravljanja, rukovo\u0111enja i nadzora u skladu sa Zakonom o zdravstvenoj za\u0161titi.<\/p>\n
Pravno potpuno\u00a0 neutemeljenim osporavanjem Federaciji BiH da vr\u0161i osniva\u010dka prava, iza \u010dega se zapravo krije osporavanje nadle\u017enosti federalnih organa u postupcima imenovanja organa upravljanja, rukovo\u0111enja i nadzora u UKC Tuzla, ova zdravstvena ustanova se ponovo izvodi izvan zakonskih okvira i dovodi se u pitanje njena opstojnost, a o njenom daljem razvoju da i ne govorimo.<\/p>\n
Drugi kvaziargument koji se poku\u0161ava iskoristiti kao opravdanje ovakvog nezakonitog postupanja jeste \u010dinjenica da Federacija BiH do danas nije upisana u sudski registar kao jedan od osniva\u010da UKC-a Tuzla, pa se zvog toga navodno ne mo\u017ee ni smatrati osniva\u010dem.\u00a0 Ovakav stav je pogre\u0161an, neta\u010dan i neutemeljen i to iz nekoliko razloga. Prije svega, upis Federacije BiH kao jednog od osniva\u010da UKC-a Tuzla u sudski registar je trebalo izvr\u0161iti rukovodstvo UKC-a Tuzla, nakon imenovanja u skladu sa Zakonom o zdravstvenoj za\u0161titi i za to nije bilo ba\u0161 nikakve pravne prepreke, te se postavlja pitanje zbog \u010dega to ve\u0107 nije ura\u0111eno.<\/p>\n
Pored toga, osporavanje nadle\u017enosti Vlade Federacije BiH za imenovanje upravnog i nadzornog odbora UKC-a Tuzla zbog toga \u0161to Federacija BiH jo\u0161 uvijek nije upisana u sudski registar kao jedan od osniva\u010da UKC-a Tuzla je tako\u0111e potpuno pravno neutemeljeno, bez obzira na to \u010dija je odgovornost i krivica \u0161to to do sad nije ura\u0111eno.<\/p>\n
Naime, prava i obaveze osniva\u010da zdravstvenih ustanova utvr\u0111ena su ve\u017ee\u0107im zakonima ba\u0161 kao i nadle\u017enost za imenovanje organa upravljanja, rukovo\u0111enja i nadzora u zdravstvenim ustanovama i nisu ni na koji na\u010din vezana za momenat upisa osniva\u010da u sudski registar. Dakle, sva ta prava i obaveze, uklju\u010duju\u0107i i nadle\u017enost za imenovanje organa, konstituisana su zakonom, a ne rje\u0161enjem suda o upisu u registar.<\/p>\n
Posebno podsje\u0107amo da su osniva\u010di Klini\u010dkog centra Univerziteta u Sarajevu Federacija BiH, Kanton Sarajevo, Zeni\u010dko-dobojski kanton, Bosansko-podrinjski kanton, Unsko-sanski kanton i Srednjobosanski kanton, te da svi oni uredno vr\u0161e osniva\u010dka prava i u skladu sa va\u017ee\u0107im zakonima imenuju organe u ovoj ustanovi, iako niti izme\u0111u njih jo\u0161 uvijek nije zaklju\u010den me\u0111uosniva\u010dki ugovor.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Na temu smjene Upravnog odbora UKC Tuzla od strane Vlade FBiH dans su se oglasili…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":139281,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[304,12],"tags":[1693,2270,458,502,336],"acf":[],"yoast_head":"\n