Politi\u010dke stranke ve\u0107 su uveliko krenule sa odr\u017eavanjem predizbornih skupova i pla\u0107enom izbornom kampanjom, koja je zabranjena Izbornim zakonom prije zvani\u010dnog po\u010detka izborne kampanje, zbog \u010dega je TI BIH uputio 22 prijave Centralnoj izbornoj komisiji. Pored preuranjene kampanje, CIK-u su prijavljene i zloupotrebe bira\u010dkih spiskova kao i kr\u0161enje Zakona o finansiranju politi\u010dkih stranaka.<\/p>\n
Ipak klju\u010dne zloupotrebe javnih resursa koje se de\u0161avaju u izbornoj kampanji nisu zabranjene zakonom, pa \u010dak ni nametnutim izmjenama Izbornog zakona od strane OHR-a, kojima se, kako je re\u010deno, trebao pobolj\u0161ati izborni integritet. Ovim izmjenama, izme\u0111u ostalog, zloupotrebom javnih resursa smatra se i vo\u0111enje kampanje na doga\u0111ajima koje organizuju javne institucije, a u proteklom periodu zabilje\u017een je veliki broj primjera funkcionerske kampanje i zloupotrebe doga\u0111aja institucija za promociju kandidata.<\/p>\n
Od 175 javnih doga\u0111aja koje su pratili posmatra\u010di TI BiH, a koje su organizovale javne institucije i preduze\u0107a i koje su finansirane javnim sredstvima, na 76% pojavljivali su se kandidati na Op\u0161tim izborima, a u mnogim slu\u010dajevima radilo se o njihovoj direktnoj promociji. Izdvajamo primjer \u201cspektakularnog koncerta\u201d povodom obilje\u017eavanja Dana op\u0161tine \u010celinac, gdje je javnim sredstvima pla\u0107en koncert pet estradnih umjetnika, a prije njihovog nastupa na bini su se pojavila \u010detiri kandidata SNSD-a koji su pjevali, dr\u017eali govore i okupljene gra\u0111ane pozivali na glasanje.<\/p>\n
Sli\u010dno se dogodilo i na manifestaciji Dani povratka koju je podr\u017eala Vlada FBiH, gdje su se na led bilbordu iza govornice, na kojoj su govorili Bakir Izetbegovi\u0107 i Edin Rami\u0107 isticala njihova imena uz grafi\u010dko rje\u0161enje sli\u010dno onom pod kojim je SDA ve\u0107 krenula u izbornu kampanju. Kroz pra\u0107enje javnih doga\u0111aja posmatra\u010di TI BiH zabilje\u017eili su i slu\u010dajeve govora mr\u017enje.<\/p>\n
Na\u017ealost, za razliku od zemalja okru\u017eenja, BiH nije uvela ograni\u010denje javne potro\u0161nje u predizbornom periodu, \u0161to je klju\u010dni resurs koji se zloupotrebljava za kupovinu glasova i promociju stranaka i kandidata. Posmatra\u010di TI BiH evidentirali su 353 javnih radova koji su zapo\u010deli ili zavr\u0161ili u proteklih mjesec dana, a njihova vrijednost iznosi 429 miliona KM. To je za oko 20 miliona vi\u0161e nego \u0161to je na javne radove, po podacima Agencije za javne nabavke, potro\u0161eno u drugom i tre\u0107em kvartalu pro\u0161le godine.<\/p>\n
Tako\u0111e, zabilje\u017eeno je 138 slu\u010dajeva davanja vanrednih i jednokratnih bud\u017eetskih isplata pojedinim kategorijama stanovni\u0161tva, gdje se u ve\u0107ini slu\u010dajeva radi o indirektnoj kupovini glasova. U ovu svrhu, samo za zabilje\u017eene primjere, podijeljen je 191 milion KM \u0161to uklju\u010duje i dva velika slu\u010daja gdje su entitetske vlade izdvojile preko 100 miliona KM za jednokratnu pomo\u0107 penzionerima, bora\u010dkim kategorijama i mladima, a sve \u0107e biti realizovano do izbora.<\/p>\n
Pored toga, dodatnih 90 miliona podijeljeno je kroz druga davanja a me\u0111u najzna\u010dajnijim davanjima su pomo\u0107 Vlade Tuzlanskog kantona penzionerima od 100\u00a0 KM (ukupno 3,5 miliona), pomo\u0107 Vlade Zeni\u010dko-dobojskog kantona porodiljama od 1000 KM (ukupno 11 miliona KM) te jednokratna pomo\u0107 nezaposlenima od 100KM u Hercegova\u010dko-neretvanskom kantonu. Ovaj kanton obezbijedio je i pla\u0107anje zdravstvenog osiguranja vjerskim slu\u017ebenicima, dok je ne\u0161to sli\u010dno najavljeno i u Republici Srpskoj.<\/p>\n
Zabilje\u017eeno je i 11 slu\u010dajeva pove\u0107anja plata ili jednokratnih davanja na plate zaposlenima u javnim institucijama i preduze\u0107ima kao i 19 slu\u010dajeva pove\u0107anog zapo\u0161ljavanja u javni sektor. Iako nije sporno da se pove\u0107avaju plate i primanja bud\u017eetskih korisnika, u velikom broju slu\u010dajeva radi se o jednokratnim davanjima i koja se koriste prikupljanje izborne podr\u0161ke.<\/p>\n
Pored toga zabilje\u017eeno je i 24 slu\u010daja omogu\u0107avanja posebnih pogodnosti i davanja brojnih javnih usluga koje su postale besplatne pred izbore. Izdvajamo primjere gdje je UKC RS organizovao besplatan izlet za penzionisane radnike ove ustanove, gdje je direktor, koji je i kandidat za narodnog poslanika, dijelio kartice kojim se nudi prioritet prilikom medicinskih pregleda.<\/p>\n
Op\u0161tina Jablanica omogu\u0107ila je besplatan prevoz mladima do jablani\u010dkog jezera, Op\u0161tina Kozarska Dubica prestala je napla\u0107ivati parking, Zavidovi\u0107i su formirali tim za besplatnu ovjeru dokumentacije prosvjetnim radnicima bez stalnog zaposlenja, itd. Zabilje\u017eeno je i 19 slu\u010dajeva pove\u0107anog zapo\u0161ljavanja radnika u javni sektor pred izbore.<\/p>\n