Od sutra samo elektronski, Porezna uprava FBiH zatvara vrata papirnim prijavama

by Admin Tri
| 13:05
01012020 porezna uprava

Od sutra Porezna uprava Federacije BiH zaprimanje poreznih prijava omogućava isključivo elektronskim putem i to samo ako su dokumenti potpisani kvalifikovanom elektronskom potvrdom, poznatom kao KEP. Time za pravna lica, samostalne poduzetnike, poslovne jedinice i organizacije prestaje mogućnost podnošenja prijava bez digitalnog potpisa, dok za građane elektronski potpis ostaje opcija, ali ne i obaveza.

Nova praksa Porezna uprava Federacije BiH već na samom početku otvara niz spornih pitanja, prije svega oko toga čije se kvalifikovane elektronske potvrde priznaju u sistemu. Trenutno su prihvaćeni isključivo KEP-ovi koje izdaju Halcom d.d. Ljubljana i JP BH Pošta, a riječ je o uslugama koje se plaćaju. Besplatni digitalni potpisi koje izdaju IDDEEA i Uprava za indirektno oporezivanje BiH i dalje nisu prihvaćeni u informacionom sistemu Porezne uprave FBiH.

Iz Porezne uprave FBiH tvrde da izbor ovjeritelja nije rezultat samovolje, već tehničkih mogućnosti. Kako navode, svim nadležnim institucijama i ovjeriteljima data je prilika za integraciju, ali su u predviđenom roku samo Halcom i BH Pošta ispunili tehničke uslove koji omogućavaju punu autentikaciju i autorizaciju korisnika u sistemima nPIS i eJS. IDDEEA i UIO, prema ovom objašnjenju, nisu osigurali potrebne servise, iako su održani brojni sastanci i ponuđena konkretna tehnička rješenja.

S druge strane, iz IDDEEA-e i Uprave za indirektno oporezivanje BiH poručuju da je sistem postavljen tako da pogoduje privatnim ovjeriteljima i stvara dodatni finansijski teret za privredu i građane. IDDEEA ističe da njen kvalifikovani elektronski potpis posjeduje međunarodnu eIDAS certifikaciju i da se koristi u skladu sa zakonom, dok UIO navodi da je do sada izdano više od 22.000 kvalifikovanih digitalnih certifikata koji se koriste i izvan granica Bosne i Hercegovine.

Posebnu pažnju izaziva i pitanje korištenja jedinstvenog matičnog broja građana na certifikatima koje izdaju Halcom i BH Pošta, zbog čega je zatraženo pojašnjenje da li za takvu praksu postoji saglasnost Agencija za zaštitu ličnih podataka BiH.

Porezna uprava FBiH u odgovoru navodi da kvalifikovani elektronski potpisi u BiH u pravilu nisu besplatni, da se izdaju uz naknadu i na odgovarajućim sigurnosnim medijima, te da IDDEEA-in potpis funkcioniše unutar zatvorenog sistema te institucije i služi isključivo za elektronsko potpisivanje, bez potpune digitalne identifikacije i autorizacije u eksternim informacionim sistemima. Dodaju i da čitači ličnih karata, koji bi bili nužni za širu primjenu tog rješenja, nisu besplatni i ne dolaze uz ličnu kartu.

Od danas su porezni obveznici u Federaciji BiH praktično primorani da koriste priznati kvalifikovani elektronski potpis, jer drugačiji način podnošenja prijava više nije moguć. Istovremeno, institucionalni razgovori se nastavljaju, a najavljen je i sastanak Porezne uprave FBiH s direktorom Uprave za indirektno oporezivanje BiH krajem decembra, s ciljem da se pokuša pronaći kompromisno rješenje za spor oko digitalnih certifikata.